Градостроительный совет

 

1. Область применения

Настоящий документ устанавливает регламент:

• по выполнению обязательных требований заказчиками (инвесторами), иными физическими и юридическими лицами, а также заинтересованными организациями по представлению на рассмотрение и согласование проектной документации в части архитектурно-планировочных и градостроительных решений.
• проведения архитектурно-градостроительной экспертизы (далее – Экспертизы), согласований градостроительной документации любого вида, включая научно-исследовательские и другие работы в сфере градостроительства (далее – Градостроительная документация), согласований архитектурно-планировочных решений предпроектной, проектной документации на новое строительство, реконструкцию, расширение зданий и сооружений и др. (далее - Проектная документация), разработанных для строительства на территории Московской области.

2. Общие положения

2.1. Регламент подготовки и согласования Градостроительной и Проектной документации в Московской области (далее – Регламент) разработан на основе действующего законодательства Российской Федерации и Московской области в целях повышения качества проектной документации, сокращения сроков согласования, экспертизы и утверждения её для строительства в Московской области, а также оказания практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным организациям и другим службам - участникам этого процесса.

2.2. Градостроительная и/или Проектная документация на строительство рассматривается на Градостроительном совете при главном архитекторе Московской области или его Комиссиях (далее Градостроительный совет) по результатам архитектурно-градостроительной экспертизы независимо от источников финансирования, форм собственности объектов строительства.

Без положительного заключения Градостроительного совета утверждение Градостроительной и/или Проектной документации, финансирование строительства объектов на территории Московской области, независимо от источников финансирования и формы собственности, не допускается.

2.3. Полномочия проведения экспертизы и представления Градостроительной и/или Проектной документации к рассмотрению на заседании Градостроительного совета, в соответствии с постановлением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 17.07.03г. №25, возложены на «Центр подготовки архитектурно-градостроительной экспертизы ГУП МО «АПУ МО Московской области» (далее - Центр экспертизы).

2.4. Целью архитектурно-градостроительной экспертизы является:

• повышение качественного уровня градостроительных, архитектурно-планировочных, художественных и функциональных проектных решений, их рациональности и экономичности в планировке, застройке и благоустройстве территории, обеспечение градостроительной закономерности и преемственности проектных решений.

2.5. Проведение архитектурно-градостроительной экспертизы объектов осуществляется экспертами из числа штатных сотрудников Центра экспертизы. В случае необходимости, могут привлекаться внештатные специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы.

2.6. Проведение экспертизы платное финансируется за счет средств заказчика (инвестора), в т. ч. и повторное.

2.7. Основанием для повторного рассмотрения Градостроительной и/или Проектной документации является:

• доработка по замечаниям и предложениям, изложенным в протоколе заседания Градостроительного совета при первоначальном рассмотрении;
• изменение или дополнение в утвержденной Градостроительной документации;
• изменение функционального назначения проектируемого объекта;
• внесение необходимых изменений архитектурно-планировочных решений в ранее утвержденной проектной документации;
• истечение сроков действия положительного заключения
• решение судебных инстанций;

2.8. В случаях проведения повторного рассмотрения Градостроительной и/или Проектной документации на Градостроительном совете по поручению судебных органов, решение о компенсации затрат на проведение архитектурно-градостроительной экспертизы определяется судом.

2.9. По одному экземпляру Градостроительной и/или Проектной документации на бумажных и электронных носителях после рассмотрения на Градостроительном совете остаются в отделе архитектурно-градостроительной экспертизы Главархитектуры Московской области для ведения архива.

3. Состав и содержание Градостроительной и/или Проектной документации

3.1. Градостроительная документация разрабатывается в соответствии с «Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», утвержденной Приказом Госстроя России № 000 от 01.01.01г. и задания на разработку градостроительной документации.

3.2. Проектная документация разрабатывается в соответствии с «Порядком предпроектной и проектной подготовки строительства в Московской области (ТСН ППС-99 МО)», утвержденного распоряжением Министерства строительства Московской области от 01.01.01г. № 2 и архитектурно-планировочному заданию, утвержденному Главархитектурой Московской области в установленном порядке.

3.3. Необходимый перечень по составу и содержанию текстового и графического проектных материалов в зависимости от стадийности проектирования устанавливается Центром экспертизы по согласованию с Главархитектурой и в соответствии с п. п. 3.1.-3.2. настоящего регламента.

3.4. Градостроительная и/или Проектная документация представляется в Центр экспертизы в двух экземплярах, как на бумажных, так и электронных носителях (основные чертежи должны быть иллюминированы).

4. Порядок рассмотрения Градостроительной и/или Проектной документации

4.1. При проведении экспертизы обеспечивается проверка соответствия Градостроительной и/или Проектной документации, архитектурно-планировочному заданию, техническим условиям, заключениям и установленным регламентам, выданных заинтересованными организациями и нормативным требованиям по проектированию и строительству объектов, а также оценка качества градостроительных и архитектурно-планировочных решений.

4.2. Проектная документация поступает на имя руководителя Центра экспертизы с сопроводительным письмом.

4.2.1. В сопроводительном письме содержатся:

• обращение заказчика (инвестора) с просьбой о проведении экспертизы градостроительной и/или проектной документации представляемого объекта;
• банковские реквизиты заказчика, сведения о государственной регистрации организации заказчика (инвестора).

4.2.2.Сопроводительное письмо подписывается руководителем и главным бухгалтером организации заказчика (инвестора).

4.3. После приема Градостроительной и/или Проектной документации:

• заключается договор на выполнение подготовки Градостроительной и/или Проектной документации к согласованию и экспертизе с приложением счета на оплату;
• проверяется комплектность по составу и соответствию Градостроительной и/или Проектной документации требованиям действующих нормативных документов, и в недельный срок выдаются замечания по ее комплектности.
• Градостроительная и/или Проектная документация регистрируется в реестре архитектурно-градостроительной экспертизы Центра экспертизы для принятия к рассмотрению на Градостроительном совете;
• заказчику (инвестору) выдается регистрационная карта документации, принятой к экспертизе (приложение 1), подтверждающая её последующее рассмотрение на Градостроительном совете.

4.4. При условии соответствия представленной Градостроительной и/или Проектной документации установленным требованиям определяется срок проведения экспертизы, который, исходя из сложности объекта, составляет не более 30 дней со дня получения заявки.

4.5. В случае несоответствия представленной Градостроительной и/или Проектной документации установленным требованиям, заказчику (инвестору) направляется уведомление о сроках представления недостающих документов или об отклонении её от рассмотрения с указанием причин.

4.6. Эксперты Центра экспертизы или внештатные эксперты рассматривают Градостроительную и/или Проектную документацию, готовят экспертные заключения по ней для представления на Градостроительном совете.

4.7. Регламентная комиссия Градостроительного совета формирует списки Градостроительной и/или Проектной документации по рассмотрению на Градостроительном совете. Организационно-техническое сопровождение работы регламентной комиссии и заседаний Градостроительного совета производится отделом архитектурно-градостроительной экспертизы Главархитектуры совместно с Центром экспертизы.

4.8. Градостроительная и/или Проектная документация с выполненными экспертными материалами поступает на заседание Градостроительного совета, на котором присутствуют члены Совета, заказчик (инвестор) или его представители, автор проекта, а также, при необходимости, представители администрации и органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований.

4.9. На заседаниях Градостроительного совета ответственные исполнители Центра экспертизы представляют Градостроительную и/или Проектную документацию и докладывают о результатах проведенной экспертизы, после чего проводится обсуждение рассматриваемой документации.

4.10.Протокол заседания Градостроительного совета оформляется его ответственным секретарем, визируется начальником отдела архитектурно-градостроительной экспертизы Главархитектуры Московской области, начальником Центра экспертизы и подписывается Председателем Градостроительного совета.

4.11. На основании протокола заседания Градостроительного совета, оформленного в установленном порядке, Центр экспертизы готовит заключение о проведенной архитектурно-градостроительной экспертизе (приложение 2), которое утверждается приказом начальника Главархитектуры - главного архитектора Московской области.

4.12.Заключение, в обязательном порядке, подлежит регистрации в базе данных Градостроительного Кадастра Московской области путем внесения его в Реестр документов архитектурно-градостроительной экспертизы.

5. Требования к оформлению

5.1. Заключение о проведении архитектурно-градостроительной экспертизы содержит формулировку о согласовании или отклонении проектного решения.

5.1.1. Положительное заключение о проведении архитектурно-градостроительной экспертизы может содержать замечания и предложения, изложенные в приложении к нему, которые должны быть учтены в ходе проектирования или до начала строительства.

5.1.2. Отрицательное заключение может содержать вывод:

• отклонение согласования по причине полной корректировки документации;
• рекомендации для доработки Градостроительной и/или Проектной документации по замечаниям и предложениям, изложенным в приложении к заключению.

5.1.3. Откорректированная (доработанная) Градостроительная и/или Проектная документация, в соответствии с отрицательным заключением Градостроительного совета, подлежит повторному экспертному рассмотрению в соответствии с положениями настоящего регламента.

5.2. По результатам проведения экспертизы и рассмотрения на Градостроительном совете заказчику (инвестору) выдаются 3 (три) экземпляра заключения (один экземпляр оригинала и два экземпляра копии, заверенных Центром экспертизы).

6. Список использованных нормативных документов

• 1) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации».
• 2) Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Приказом Госстроя России № 000 от 01.01.01г. и задания на разработку градостроительной документации.
• 3) Земельный кодекс России от 01.01.2001г. (проект N 85788-3).
• 4) Постановление Правительства Московской области от 25.01.99г. №10/3 «О порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, а также оплаты указанных работ (услуг) на территории Московской области».
• 5) Градостроительный кодекс России.
• 6) Закон Московской области N 9/96-ОЗ «Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области».

7. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (утвержден постановлением Госстроя России и Минтруда России N 74/51 от 22.12.99г.).

8. ВСН 62-91. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

9. ГОСТ 21.501-93 СПДС. Правила выполнения архитектурно - строительных рабочих чертежей.

10. ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации.

11. ГОСТ 21.508-93 СПДС. Правила выполнения рабочих чертежей генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно - гражданских объектов.

Документ разработан Государственным унитарным предприятием Московской области «Архитектурно-планировочное управление Московской области».