Договор социального найма

Юридический центр «Град» привлекает к ведению судебных дел адвокатов города Москвы и Московской области. Здесь мы публикуем, также, результаты их работы, комментарии, практику.

Адвокат Морозова Маргарита Игоревна (№ в реестре адвокатов г. Москвы 77/11854) :

«Cуд обязал Департамент городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор социального найма квартиру, предоставляемую по служебному ордеру, со стажем работы у истца на госпредприятии МЕНЕЕ 10-ти лет.»

Довод Департамента о том, что до настоящего времени спорное жилое помещение не утратило статус служебного, оказался несостоятельным, так как согласно сведениям ЕГРП, собственность города Москвы зарегистрирована, однако, обременение в виде отнесения жилого помещения к специализированному фонду не зарегистрировано. Следовательно, спорное жилое помещение не является служебным – сделал вывод суд.

Разрешая заявленные требования, суд указал, что ДГИ г. Москвы, действующий от имени собственника города Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Приведенное ниже решение – тот редкий случай, когда сведения ЕГРП поспособствовали быстрому и верному разрешению спора, а не добавили новых вводных в уравнение.

Приведенное ниже решение вступило в законную силу:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2015года Бабушкинский районный суд г. Москвы В составе председательствующего судьи Ромашовой Т.Л., при секретаре судебного заседания Катечкиной О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5336/15 по иску Ш.И. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ

Истец Ш.И. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы (далее ДГИ г. Москвы) об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1987 году на основании служебного ордера № < > ему была предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения < > кв.м, общей площадью < > кв.м, жилой площадью < > кв.м по адресу: < >. Указанная квартира была предоставлена на семью из трех человек, включая жену Л.М., дочь - Шуваеву Я.Ш. В указанной квартире зарегистрирован СЫН Л.М. – С.В.В. и.и. С < > 2004 г. в соответствии с решением Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом г. Москвы указанная квартира была отнесена к собственности г. Москвы. Предоставленная истцу квартира в настоящее время относится к муниципальной собственности города Москвы, а в силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. В 2014 году истец самостоятельно обращался в ДЖП И ЖФ г. Москвы с предложением заключить договор социального найма, но письмом от < > года № < > в регистрации договора социального найма было отказано.

Истец просит обязать Департамент Городского Имущества г. Москвы заключить c ним договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу < >, с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: Л.М., Я.Ш., С.В.В.

Истец и его представители в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснив, что жилое помещение до настоящего времени не утратило статус служебного. Третьи лица в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом, Договор социального найма заключается без установления срока его действия. На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма ЖИЛОГО помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Установлено, что < > года на основании служебного ордера № < > истцу была предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения < > кв.м. общей площадью < > кв.м, жилой площадью < > кв. м по адресу: < >.

Указанная квартира была предоставлена на семью из трех человек, включая жену Л.М., дочь – Я.Ш. В указанной квартире также зарегистрирован сын жены Л.М. – С.В.В. В соответствии с решением Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом г. Москвы от < > 2004 года указанная квартира была отнесена к собственности г. Москвы. Основанием для отнесения указанной квартиры к собственности города Москвы являлось Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, предоставленная истцу квартира в настоящее время относится к муниципальной собственности города Москвы, а в силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В 2014 году истец обращался в ДЖП И ЖФ г. Москвы с предложением заключить договор социального найма, но письмом от < > года № < > в регистрации договора социального найма ему было отказано. В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Довод ответчика о том, что до настоящего времени спорное жилое помещение не утратило статус служебного, суд находит несостоятельным, так как согласно сведениям ЕГРП, собственность города Москвы на квартиру зарегистрирована, однако, обременение в виде отнесения жилого помещения к специализированному фонду, не зарегистрировано. Следовательно, спорное жилое помещение не является служебным.

Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время истец и члены его семьи зарегистрированы по месту проживания в указанной квартире. Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывает то обстоятельство, что ДГИ г. Москвы, действующий от имени собственника города Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на предоставленное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Ш. И. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: < >, указать в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя Л.М., Я.Ш., С.В.В.